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东莞今年以来提出11项行动共69项措施改善市民出行条件

2019年06月21日 09:44 0人参与  0条评论

江苏体彩七位数走势图  东莞大道—鸿福路口,上下班时间来往车辆非常多。记者 孙俊杰 摄

  “您好,收费3元。”下午3时,在石龙镇绿化路,忙碌的道路停车收费员正在工作。不过,这样的情景不久后或将消失。日前,石龙智慧停车服务中心启用,同时上线智能运营服务,智能终端取代了人工收费。作为东莞首个全镇智能停车系统,这套系统7月1日起将在石龙老城区率先投入使用,然后逐步向全镇主要路段推广,涉及5000个停车泊位。

  随着城市的进一步发展,交通拥堵成为城市品质提升过程中急需解决的问题。2019年,治堵问题成为东莞“十件实事”之首,市民翘首以盼全市道路更顺畅、出行更便捷。今年以来,东莞市交通运输局制定全市交通综合治理工作计划,提出11项行动共69项措施。通过寻求智慧化、精细化管理方式,全市的交通出行品质正在进一步提升。

  学生接送绿色通道为治堵“破局”

  又是一个接孩子放学的周五,东城的周女士早早乘坐公交车来到东华小学,在校门口翘首以盼。“以前开车过来很堵,没想到乘公交这么方便。”周女士说,最近准备办张公交卡,乘车更便捷。

  今年2月底,新学期伊始,东莞就放出治堵大招。2月22日至24日,东华小学(东城校区)、东华初级中学(东城校区)等6所学校接送绿色通道工作第一次顺利实施,家长接送孩子的时间明显缩短,周边地区拥堵现象有所缓解,得到市民普遍好评。

  学生接送工作从决心推行到落地实施,交通、公安、交警、教育、社区等多部门联手,经过多次沟通、实地探查,只用了一个半月。实施16周的时间里,这一工作运行安全有序,接送时间明显缩短,学生周边道路拥堵现象有效缓解,成效良好。

  如今,在莞长路、八一路等学校周边主要道路,学生接送期间基本顺畅。莞长路周五放学道路拥堵指数从实施前的3.69降至目前的2.13,周日上学的道路拥堵指数从实施前的4.26降至2.97。经统计,大部分学生乘车返家时间明显缩短。家住南城宏远区域的学生,乘坐接送车到南城停靠点,再乘坐父母私家车回到家,仅需30多分钟,比原来乘车时间缩短一个小时;家住凤岗的学生,乘坐接送车到凤岗停靠点再乘坐父母私家车回到家,仅需1小时40多分钟,乘坐时间较原来至少缩短50分钟。

  与以往交通管制和错峰放学等“头痛医头、脚痛医脚”的方式相比,此次学生接送工作是提倡公交出行、缓解城市拥堵的一个“破局”之举。市交通运输局负责人介绍,如今公交车的优势得到充分发挥,更多的家长和学生树立了公交优先的意识。近期,东华光明校区11个卡口电子警察正进行安装,准备进入调试阶段。随着更多综合配套措施的推行,孩子们的上学路将更加顺畅。

  破解拥堵节点 疏通城市“血脉”

  今年1月,东莞汽车保有量突破300万辆,位居全省第二,仅次于深圳。在体现城市活力的同时,车辆增加带来日益严重的交通堵塞、尾气排放量增大,给市民的日常出行和身体健康带来了严重影响。

  “东莞的交通拥堵呈现典型的‘潮汐式’特点。在工作日上下班高峰期间,出行车辆突增,大城区和镇街中心区的交通压力陡然增大,交通主干道出现拥挤不堪的现象。”此前,民建东莞市委会集体提案就关注了东莞交通拥堵问题,他们认为东莞应加快规划建立交通微循环系统,建设多层高架桥,改善居民出行便利性。

  今年以来,鸿福路口出现的数次拥堵,让市民对这一城市“最中心”更为关注。这里作为全市交通治理的重点区域之一,各地块交通设计不合理,片区轨道、公交设施少,服务水平有待提升。

  针对这一问题,东莞提出了方案——将在鸿福路口建设一条单向两车道的地下通道,从簪花路下穿东莞大道。同时,建设银树路北延段,缓解民盈大厦北向进出的交通压力。根据要求,鸿福路地铁口各通道将打通,完善鸿福路口地铁出入口基础配套设施,减少天气等原因对市民造成的不便,周边还将加强人性化设计、提高美观度。通过顶层设计和整体规划,完善东莞大道—鸿福路口片区路网建设,东莞大道—鸿福路口片区道路通行效率将得到改善,提升城市品质和形象。

  破除拥堵节点,让城市“血脉”更为顺畅。记者了解到,为引导城市交通健康发展,特别是在公共交通优先发展、私人汽车出行需求调控、停车收费管理等方面,东莞将研究制定系统性、体系性、操作性强的交通政策,引导小汽车合理使用和市民绿色出行,缓解交通供需矛盾。目前,该课题正在办理有关采购手续,同时交通部门已开展部分前期研究工作。

  拟出台政策抑制小汽车出行需求

  随着东莞汽车保有量不断增加,东莞停车难问题渐渐变得突出。这一情况在一些医院尤其严重,市民到东莞市人民医院、东莞市妇幼保健院、东华医院等医院常常找不到车位。

  每天早上,在市人民医院、妇幼保健院,等停车位的车辆排成长龙,半小时找不到停车位是常事。在一些镇街医院,因为停车难经常造成医院及医院周边交通拥堵,连120救护通道都被阻塞。

  “为切实解决医院停车难问题,市交通联席办积极协调市职能部门,加快推进市人民医院、市妇幼保健院、大朗医院等规划建设立体停车场。”市交通运输局介绍,目前,东莞市人民医院、东莞市妇幼保健院、大朗医院等多家医院都已设计立体车库的方案。东莞市人民医院万江院区计划的立体车库主体建筑一至六层为小型汽车停车位,东莞市妇幼保健院拟建的立体车库设计有600个车位,大朗医院的立体停车库则高达10层。

  比起拥堵节点的改造,更复杂和有难度的“治堵”实际上是停车位问题。记者了解到,停车位的改造很复杂,并且需要大量的协调、沟通工作。目前,东莞市府办正牵头起草加强停车设施规划建设管理有关实施办法,将明确工作目标和任务分工,提出停车发展和管理的一系列具体措施,将增加停车位供给,提升停车产业化发展水平。

  到9月份,一份交通需求管理政策的研究报告将出炉,拟提出通过停车措施、加强管理、路边停车执法等措施抑制小汽车出行的需求。具体来说,就是在商业区、公共设施、客运站场、体育场所等车辆集中的地方,将停车费用收高一些。而在停车位少的老旧小区周边可以实行夜间停车政策,让车辆在晚间有地方停放车。

  多举措提升公共交通吸引力和竞争力

  小小身躯,行驶灵活,一车可坐10多个乘客——从8月起,6条微巴线路将在东莞大道—鸿福片区开通。届时,火炼树、第一国际等地的居民和上班一族,从鸿福地铁站出来就可以搭乘微巴,迅速到达家中或上班场所。

  “普通公交线路站点之间的距离是300—500米,微巴则是200—300米。”市交通运输局负责人表示,微巴不仅车身较小,适合在狭窄街区穿行,循环运转也很快,站点距离近,并且是单向循环。这样的线路能很好解决地铁衔接“最后一公里”的问题。

江苏体彩七位数走势图  今年以来,通过优化调整线路、资源整合、创建品质公交示范线等措施,东莞努力提升公交服务品质,让越来越多的市民培养公交出行的意识。今年已经优化调整和新增公交线路9条,并初步确定10条线路作为示范线,明确品质服务的量化标准,提高公交企业和从业人员服务水平。根据计划,今年24个镇内(园区)企业经营期到期后,东莞将不再实施“一镇一公汽”模式,把运行模式转变为片区公交为主体的一体化公交模式,将现行“扁平、单一”的公交线网,打造成功能明确、层次清晰的“快、干、支、微”公交线网体系,优化提升常规公交服务,全面提升市民公交出行体验和满意度。

  未来,东莞公交调度将智慧化。东莞计划对纯电动公交车统一装配智能调度、视频监控和客流统计终端等设备,实现对公交车辆的远程实时调度,并通过对客流数据的采集分析,辅助企业提升实时排班调度科学水平,掌握线路的客流分布特点,更精确配置公交运力资源。

江苏体彩七位数走势图  公交车票的价格上也会有优惠。东莞将参照其他公共交通分担率较高城市的做法,加大票价优惠力度,增加公交地铁联乘优惠的方式,制定适合东莞实际情况的优惠政策,节省市民公交出行成本。

  为保障公交车辆的专用路权,提高公交运行效率,市交通运输局将组织专业机构开展公交专用道划设的可行性论证与规划方案编制工作,提高公交车辆的运行准点率和服务水平。

  “通过促使公共交通高效运营,提升公共交通在城市交通中的吸引力和竞争力,逐步确立公共交通在城市交通发展中的主体地位。”市交通运输局表示,通过增强市民公交出行意识,全市将进一步培育“优选公交、绿色出行”公共交通文化。

  “一区一策”精准治理区域交通症结

  交通治理“一区一策”,就是抓住区域交通问题的症结,因地制宜提出针对性的措施方案,以综合施策达到精准治堵。

  近日,交通部门重点对鸿福商圈、植物园、人民医院、妇幼保健院等区域交通问题进行综合治理。植物园片区将完善区域路网、增加园区出入口、加强片区交通微循环、增设改造停车场及优化绿色路交通组织;市人民医院、市妇幼保健院、大朗医院等地将重点解决群众看病“停车难”问题,建设立体停车库,优化交通组织。

  “传统的治理方式是短平快,着眼于一个点,这样根治不了顽疾。”市交通局相关负责人介绍,在进行拥堵点治理的同时,部门正着眼于全市域的交通干线梳理,找出不合理的部分进行改善。

  为什么要梳理全市的交通干线?该负责人举例说,此前部门对环城南路与环莞快速路口的拥堵点进行整治,现在这一路口的交通秩序“从拥堵变成排队”。“不堵说明秩序好了,但仍存在排队的现象,说明此前线路规划运行能力达不到实际需求,解决不了根本问题。”这位负责人说,通过对干线的梳理,全市的拥堵治理将以“点—区域—面”的顺序进行更深层次的疏导和科学治理。

  此外,智慧交通将在全面治堵中担当重要角色。从全市层面来看,智慧交通平台将结合东莞“大交通”体制改革,从信息整合共享、设施管养、业务应用、协同执法、信息服务、安全管理、应急处置等方面框定全市智慧交通总体建设框架;另一方面,结合智慧城市的数据标准体系,确定交通局、交警等19大类综合交通数据采集与接入工作,并明确主要道路交通智慧设备的、技术参数、安装要求、布设原则、数据采集标准。

  结合东莞交通实际,智慧交通体系将按照“4+N+X”模式考虑,即4大融合应用、N个业务板块及X个智慧交通示范区建设。4大融合应用包括融合监测、融合决策、融合指挥、融合服务;N个业务板块包含智慧港航、智慧枢纽、智慧公交、智慧轨道、智慧出租、智慧停车、智慧管控、智慧路政、智慧运政、智慧汽修、智慧驾培及根据交通新业态及未来交通发展新趋势拓展的“智慧交通+”应用;X个示范区是指围绕“品质提升、便捷出行、未来交通”等方面开展多主题的智慧交通示范区建设。

  通过“4+N+X”的智慧交通建设,未来东莞将实现交通业务有效协同,综合交通决策、指挥及服务的深度融合,并以智慧交通示范区建设有力带动全市智慧交通发展。

  ■连线

  东莞市交通运输局总工程师陈尚荣:

  拥堵治理任重道远

  专项规划亟待重视

  交通体系规划要更加科学、交通路网规划有待优化调整,东莞市交通运输局总工程师陈尚荣在接受记者采访时表示,东莞必须坚持“交通引导城市发展”的理念,城市交通专项规划主动引导城市空间结构和用地布局,通过有选择的交通供给来调控交通需求增长,统筹交通设施布局,实现交通设施资源的整合利用和放大效应。

  记者:结合东莞目前的治理情况,请谈谈如何破除城市治堵中遇到的难点?

  陈尚荣:不同的土地利用布局、性质、强度,如学校、医院、公园、车站、商业综合体等对应着不同的交通需求。长期以来,东莞重土地利用规划建设,轻交通影响分析及措施,这是不容忽视的短板。随着城市建设步伐加快、汽车保有量迅猛增长,交通专项规划建设与城市发展不合拍,“行车难、停车难、行路难”日益严重,特别是缺少优质慢行系统,东莞的交通问题日益成为社会关注的首要问题,凸显了交通科学体系规划建设对城市可持续发展的重要性。

  光明片区因学生接送出现的交通拥堵问题,是早年忽视交通专项规划建设的一个典型案例,既与东莞市机动车快速增长密切相关,又是多所学校规模扩大、布局集中而出现的必然困局,需要在城市规划建设中尤其是重大建筑物、重要社会机构、商业综合体等更加注重城市交通的规划和发展。

  目前东莞处在城市化和机动化快速联动发展的现阶段,交通专项规划的引导作用至关重要。接下来,我们必须坚持“交通引导城市发展”的理念,城市交通专项规划不再是被动地配套,而是要主动引导城市空间结构和用地布局,通过有选择的交通供给来调控交通需求增长,统筹交通设施布局,实现交通设施资源的整合利用和放大效应。建议充分发挥交通专项规划的引导作用,在南城CBD等城市综合体,学校、医院、公园、车站等重要场所的规划建设前期,深入开展交通专项规划研究,科学制定交通发展模式,促进城市交通与城市发展和谐共生。

  记者:在梳理全市路网后,将如何进行优化,让全市交通出行更为顺畅?

  陈尚荣:目前全市交通对主干公路网依赖程度高,快速路尚未形成路网系统,末端道路连接有待加强,市域整体路网结构有待进一步优化。

  一方面,市域干线路网依然承担着市域内部交通、对外交通和过境交通等多种功能,交通功能混杂,同时道路网结构中次干路和支路密度低,不成系统、通达性不佳,微循环能力较差,加重干道拥堵。如东部快速路—环城南路—环莞快速—水乡大道作为连接东莞市东西向的主干道,不同道路通过匝道进行交通转换,通行能力有限,拥堵频发,如八一路环城路节点、环城路环莞快速节点等,同时环城南路承担着市内及过境等功能,车流量大,呈常态性拥堵。

  另一方面,中心城区范围内的路网结构层次还欠合理,未形成“快慢结合”的路网系统,主城区外围主要通过环城路实现交通快速连接,但进入到环城路以内,没有较为快速便捷的主干道疏导,区域内外交通相互干扰,出现常态化的潮汐性拥堵。

  接下来,我们将重点对全市干线道路规划及中心城区路网规划进行优化,开展干线路网规划研究,优化调整路网功能结构,形成“高快速道路保高效,主干道路保畅通,次支路网保循环”路网协调体系,着力破解拥堵困局。

  记者:发展公共交通是城市拥堵的有效解决办法,交通部门有什么措施?

  陈尚荣:目前,东莞市公共财政投入建设的公交场站严重不足,没有专用的公交基础设施保障性用地,部分已规划未建设的公交场站因用地问题而流于规划形式。由于场站用地大部分是私人用地,由公交企业进行租用,提高了公交运营成本,同时长期租用亦不利于企业稳定经营。在专项规划中,“公交首末站配建指标”意味着项目达到一定面积和人口后就需要建设公交场站,这是一个强制性要求。目前,这一规划职能已划归交通运输局,接下来我们将加强协调,并建议市财政部门、属地镇街对公交场地设施给予支持保障。

  此外,东莞目前仅市区设有公交专用道4条,总里程约20.5公里,但市区公交专用道被其他车辆占道行驶、占道停车的情况一直未能有效改善,部分公交专用道(如八达路段公交专用道)甚至被直接划定为路边停车位,导致现有公交专用道形同虚设。接下来,我们将会同市自然资源局、市交警支队加强公交专用道的规划建设和执法,开展公交专用道的专项规划,切实保障公交路权。通过优化线路、提升服务品质、加强管理政策研究,越来越多东莞市民将选择公交出行、绿色出行。

  ■规划

  根据“湾区都市、品质东莞”目标,东莞将强力推进治堵攻坚行动,通过建设指挥交通、提升公交出行率、优化停车管理、完善慢行系统、加强道路执法和施工管理等方式,推进交通拥堵节点综合治理,破解城市拥堵问题。

  ●2019年 深入开展品质公交创建、学生接送绿色通道、交通秩序整治、停车管理优化、智慧交通建设、魅力慢行提升等11个专项行动,探索公交专用道整体规划建设,完成两批交通拥堵节点改造,东莞大道鸿福路口、几大学校周边等重点路段拥堵问题明显缓解,交通出行环境得到有效改善。

  ●2021年 进一步推广微改微创新、优化信号灯配时管理、规范路内停车、建设智慧新交管、治理高速公路拥堵节点等,建成便捷、舒适、安全、绿色的慢行网络,基本形成畅通高效的交通出行环境。

来源:南方日报    编辑:刘宇峰关键词:东莞;停车;智慧;交通;鸿福
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